Podemos definir una plusvalía municipal como el beneficio obtenido como resultado de una diferencia positiva entre el precio al que se compró un bien y el precio de su venta en una operación o transacción económica.
¿Qué es la plusvalía municipal?
Es un impuesto directo, de devengo no periódico, sino instantáneo, de establecimiento municipal y voluntario por los municipios, a quienes corresponde íntegramente su gestión.
Este impuesto se cobra para obtener un aumento de valor experimentado por los terrenos urbanos obtenidos como consecuencia de la transmisión de su propiedad por cualquier título, o por la constitución o transmisión de cualquier derecho real de goce, limitando el dominio, sobre dichos terrenos.
¿Quién puede reclamar la plusvalía municipal?
El tribunal supremo en su reciente sentencia del 07-09-2018, se ha pronunciado sobre la plusvalía municipal y manifiesta que no es legal cobrar este impuesto cuando el inmueble ha sido traspasado por un precio igual o inferior a su precio de adquisición.
Primero, será el contribuyente quien tenga que demostrar que tuvo una pérdida con la transmisión de la propiedad, sirviendo de prueba cualquiera de las permitidas por la ley, puede servir un informe pericial, aunque lo más fácil y objetivo sería iniciar a partir de los documentos públicos de adquisición y transmisión, las escrituras, y por diferencia entre valor de transmisión y valor de adquisición, sabremos si hemos tenido pérdida o beneficio con la transmisión.
Una vez comprobado que hemos tenido pérdida (porque si hay beneficio, el impuesto sobre plusvalías se liquidaría sin ninguna novedad al respecto), también tendremos que liquidar el impuesto sobre plusvalías y pagarlo, porque hasta ahora los ayuntamientos se muestran reacios a cobrar o devolver las ganancias de capital; y luego solicitar la devolución del impuesto abonado indebidamente.
Fecha límite para reclamar
Si se realizó una liquidación de impuestos (es el ayuntamiento el que realiza el cómputo), el plazo para apelar será de 1 mes. Después de esa fecha, el acuerdo se vuelve firme.
No obstante, si se realizó una autoliquidación del impuesto (realizada a iniciativa del afectado o contribuyente), el plazo para reclamarlo y solicitar la correspondiente rectificación y devolución de las rentas indebidas será de 4 años. El paso de esos 4 años supondrá la prescripción.
¿Cómo reclamar?
1) En primer lugar, presentar una solicitud por escrito al ayuntamiento que haya reclamado el impuesto, la rectificación y la devolución de la plusvalía imputada indebidamente según sentencia del Tribunal Constitucional. Es muy importante que este documento refleje el monto que se reclama como ganancia de capital imputada indebidamente.
2) Si el ayuntamiento rechaza su solicitud, se podrá iniciar el trámite administrativo interponiendo recurso de reconsideración, en su caso, previo a la reclamación económico-administrativo.
3) En el caso de que se desestime el recurso de reconsideración o el de reclamación económico-administrativo, se agota el recurso administrativo y solo se dispondrá de los medios judiciales.
A continuación, podrá presentar el recurso contencioso administrativo correspondiente, en el plazo de 2 meses, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma que sea competente.
No hay que olvidar que este procedimiento judicial requiere un abogado y un procurador y supone, por tanto, un desembolso económico.